目
录
1. 坚持把政治建设摆在首位，打造绝对忠诚的石油力量 ………………………………………油气田公司党委（1）
2. 明确责任分工，聚起党建合力 …………………………………………销售公司党委（4）
3. 以体系建设推进党建责任精准落地 …………………………………………炼化公司党委（7）
4. 强配配强党务干部，加强党建工作力量 …………………………………………浙江销售公司党委（10）
5. 加强党建研究，提升党建质量 ……………………………………地球物理公司党委（13）
6. 建好网讯平台，做好试点工作，全面助力集团公司党建工作 信息化科学化 ………………………………………………石油报社（16）
7. 实施海外党工委一体化管理，助推海外业务稳健发展 …………………………………………国际公司党委（19）
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坚持把政治建设摆在首位 打造绝对忠诚的石油力量 油气田公司党委
油气田公司党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，作为党的根本性建设来抓，以政治建设的全面加强推动全面从严治党向纵深发展，确保油气田资源和队伍始终掌握在党的手中。
一、强化政治引领，抓思想提素质 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委第一时间制定十九大精神宣贯方案，党委班子先学一步，通过中心组学习日，常态化开展学习分享，班子成员带头讲专题党课、分片区开展宣讲。把政治建设与干部教育培训结合起来，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等开展专题培训，分类开设班次、分时设置课程，不断提高党员领导干部政治站位和政治自觉。针对不同年龄段干部、不同级别岗位，统筹安排政治理论学习重点，定期选调 30 岁以下年轻干部、35 岁左右科级干部、40 岁左右处级后备干部参加为期 1~2 个月集中学习，进一步提升政治素质。
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二、强化政治标准，抓班子管干部 坚持把政治建设作为班子建设首要任务，把政治标准作为选人用人首要标准、管人育人根本遵循。选用干部首先看政治素质，把忠诚于党、忠诚于石油事业作为硬杠杠，同时实行新提任领导干部党章党规党纪考试制度，政治上不过关、廉洁上有问题、考试不合格的坚决不用，已在领导岗位上的坚决调整。考核班子首先看政治能力，健全班子考核评价机制，定期对基层领导班子进行考核评比。在近几年年度测评中，基层单位和机关处室领导班子“政治素质”指标，普遍优于其它指标，保持在 98 分以上。开展巡察首先看政治纪律政治规矩，坚持业务问题从党员干部党性党风党纪上找根源，共性问题从党组织履行管党治党责任上找原因，责任追究从落实“六项纪律”入手，发现并整改涉及党的建设、组织人事、“四风”方面问题 112 个，追责 12 人。
三、强化政治功能，抓基层打基础 坚持突出基层党组织政治功能，让党在基层的“神经末梢”成为引领党员群众的“神经中枢”。选优配强“讲政治”带头人，优化党务岗位设置，在规模较大的处、科级单位配置专职副书记，试点推行“3+2+1”模式，即 5 人的班子，设置 3 名行政领导加党委书记、专职党委副书记；助理副总师职数超过 5 人的单位，配置 1名专职负责党建的副总师。连续四年开展党组织书记抓党建专项述职，通过“一述两评一约谈”压实党建第一责任，今年试点推行
— 3 — 专职副书记述职，党组织带头人队伍整体素质有效提升。着力打造“讲政治”的基层组织，开展“双强”党组织创建，强化政治功能和服务功能双过硬，选树的党组织示范点被四川省国资委推荐为现场学习点。将红色教育基地、条件艰苦的生产现场作为党性教育基地，建成 400 余个党支部活动阵地。全面营造“讲政治”的浓厚氛围，加强对企业党建长远谋划和顶层设计，制定 2018~2020年党建工作三年行动计划，以及新时代加强工会、共青团、离退休职工管理工作的意见，进一步强化群团组织政治属性。
四、强化政治担当，抓改革促发展 深化“在经济领域为党工作”理念，以企业发展践行政治担当。围绕打造中国石油西南增长极历史重任，大力实施创新、资源、市场和低成本战略，天然气产销连创历史新高，效益指标跻身上游板块前列，EVA 首次由负转正，川渝地区市场份额稳定在 75%以上。根据集团公司发展全局和战略规划，研究制定油气田“三步走”总体部署，力争在 2020 年油气当量达到 2500 万吨以上，2035年超过 5000 万吨，并稳产 20 年。各级领导干部和广大党员扛稳抓牢政治责任，在去冬今春天然气阶段性供应紧张时期，坚决贯彻落实中央精神和集团公司党组部署，不讲条件、竭尽全力，天然气日产量比正常情况提升超过 1000 万立方米，每天上载、外输到华北和华东地区超过 2000 万立方米，全力以赴打赢天然气保供攻坚战，树立起讲政治、听指挥、负责任的良好形象。
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明确责任分工
聚起党建合力 销售公司党委
销售公司党委按照中央全面从严治党的总体部署和集团公司党组的工作要求，强化党建责任意识，明确党建责任分工，健全完善工作机制，有效推动了党建责任层层落实。
一、强化责任意识，为落实党建责任提供思想保证 公司党委把党的建设作为全公司头等大事来抓，提出党建工作绝不是书记一个人的事，更不是党委职能部门自己的事，是各级班子和全体党员干部共同的责任。明确党员干部的行政职务与党内职务不分主次，都是主责主业，强调党员干部有职就要履责，履责就必须担当。通过强化新时代党建责任意识，公司各级党组织和党员干部普遍树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任观念，进一步增强了抓好党建的使命感和责任感，为落实党建责任提供了思想保证。
二、强化责任分工，为落实党建责任提供组织领导保证 抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人首先必须明确责任分工。公司党委按照党委履行主体责任、书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职承担重要责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管的要求，从党建责任要素、责任领域、责任效果三个方面对党委班子成员进行责
— 5 — 任分工。党委书记全面负责公司党的建设；总经理与党委书记一道主管政治建设、组织建设、班子建设、人才管理和干部队伍建设，履行重要领导责任；其他党委委员结合行政分工，考虑个人工作经历、专业特长、年龄及分管领域的职工群体特点，分工负责党建工作。明确具有宣传思想文化工作经历的党委委员分管思想建设、宣传和维稳工作；年纪较轻、分管业务的党委委员分管共青团工作和作风建设；负责安全和油库管理、与基层一线员工接触较多的党委委员分管思想政治工作和工会工作；纪委书记专职负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败工作；具有财务专业优势的党委委员分管党委制度建设、党务经费管理和工会经费管理。公司党委各项工作，在党委书记的统筹领导下，由分管的党委委员直接组织开展。在 2016 年党费补缴工作中，党委委员、总会计师赵树民同志，组织公司党委组织部和财务处协同工作，全过程跟踪指导，保证工作顺利完成，制定公司党费收缴、使用和管理办法，实现规范管理。按照公司这一模式，所属单位领导班子也全面进行了党建责任分工。通过全覆盖的党建责任分工，把全面从严治党主体责任细化到岗、具体到事、落实到人，构建起全员抓党建的责任体系。
三、强化督导问责，为落实党建责任提供机制保证 公司党委结合工作实际，采取工程化的方法推进党建工作，像抓生产经营一样，建立健全首尾相接、环环相扣的党建责任推动、督导、考核、问责机制。每两年召开一次党建工作会议，每
— 6 — 年确定党委工作要点，每季度召开党委书记例会，每月安排党委重点工作，做到总体规划、逐年布置、季度推动、逐月落实。强化过程控制，成立督查组，每季度全覆盖督导，督促检查党建责任落实情况。每月对党政工作一并进行绩效考核，每季度依据督导考评结果进行考核奖罚，每年将党委巡察、干部考核、党委书记述职等结果进行综合统筹，与干部任免、薪酬、奖惩挂钩。坚持追责有据、追责必严、诫勉问责的原则，对所属单位党委及班子成员管党不严、治党不力、未能严格履行党建工作责任的依规依纪做出追责处分，2017 年谈话函询 35 人次，纪律处分 2 人次。
公司党委通过明确责任分工，狠抓责任落实，进一步强化了两级领导班子及成员责任意识，聚集起党建工作合力，推动党建工作质量持续提升，党委把方向、管大局、保落实能力不断增强，为公司各项任务完成提供了坚强保证。2017 年，公司实现利润XX 亿元，一举摘掉了重点扭亏企业的帽子。
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以体系建设推进党建责任精准落地 炼化公司党委
炼化公司党委坚持问题导向，从顶层设计入手，将全面质量管理体系思维引入企业党建工作，编制出台《党群工作管理手册》，建立“三位一体”党建管理体系，实现党建工作管理重塑和流程再造，确保党建责任精准落地。
一、明责驱动，构建责任子体系，实现“法定职责必须为” 牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，围绕“谁来干”的问题，细化明确三个方面责任。一是突出“主责”，明确各级党组织干什么 。采取“一竿子插到底”，细化各级党组织落实主体责任具体内容，确保目标、内容、标准相统一。二是突出“主业”，明确党群部门干什么。健全完善公司党群部门和二级单位综合管理办公室党建工作责任制和责任清单，确保党建工作向基层延伸不跑偏、不缺项、不降低标准。三是突出“主岗”，明确党务工作者干什么。细化党组织书记第一责任人责任，明晰各级党组织委员“一岗双责”责任，制定各级党务人员岗位责任制和责任清单，实现责任到岗位、任务到人头。2017年，梳理制定组织层面责任制 15 项、机关部门责任制、责任清单 188 个，岗位层面责任制 73 项，为尽责到位、考责到事、问
— 8 — 责到人奠定坚实基础。
二、立规正行，构建制度子体系，规范党建工作履职行为 按照“科学规范、协同到位、务实管用”的思路，在打牢“三个基础”上下功夫。一是规范制度，明确党建工作干什么。全方位实施业务对口梳理，保证企业党建制度与中央和集团公司党组要求相一致，与企业改革发展需要相一致，上下层级制度对接相一致。制修订制度 7 篇 64 项，实现制度管控全覆盖、业务制度无缝对接。二是规范流程，明确党建工作怎么干。按照内控业务流程图的基本模式，对党建工作业务流程进行分级梳理和再造，制定业务流程 119 个，实现三级党建工作业务流程清晰规范。三是规范标准，明确党建工作干成什么样。制定各级党组织、党群各部门以及党务工作者和各级班子成员工作达标标准 86 类（个）、考核标准 79 个。定性规范工作内容，定量明确工作任务，实现工作标准化。坚持定性考核和定量考核相结合，将考核标准量化统一，做到规定动作做不好减分，自选动作做得好加分，既确保党建工作标准规范，又为创新提升预留了空间。
三、聚力提升，构建保障子体系，确保管党治党责任落地 着眼于全面从严治党责任有效落实和效果不断提升，推进实施两大保障措施。一是狠抓教育培训，明确不会干学什么。出台《进一步加强和改进教育培训工作实施意见》，将党群干部能力培养作为重要内容，通过强化培训，不断提升履职能力和工作绩效。把党务后备干部培养纳入青年人才培养，作为《优秀年轻干部培
— 9 — 养选拔工作方案》和“百名英才”培养计划重要内容，加大培养锻炼力度。二是狠抓考核评价，明确干不好怎么办。采取日常月度考核和定期年度考核两种形式，综合运用“大数据”平台量化考评，进行 360 度考核评价，汇总考核数据定性分析。对党务工作者实施达标考评“三轮硬淘汰”，首次考评未达标，给予六个月学习期，不影响其个人收入和职位；第二次考评基本达标或不达标，奖金分别下浮 5%和 10%；第三次考评不达标，免职并取消相关岗位待遇。2017 年基层党支部书记首次达标考评通过率为 74.05%，实现了以考核倒逼责任落实，以考评倒逼能力提升，基层党组织组织力显著提升。
公司党委确立了“四抓四看”党建工作总体检验标准，抓班子，看班子凝聚力号召力是否增强；抓队伍，看队伍执行力战斗力是否强化；抓融入，看履职能力单位业绩是否提高；抓大局，看企业实力发展潜力是否提升，促进党建工作与企业中心工作深度融合，为企业发展提供了坚强保证。2017 年公司实现考核利润 XX亿元，党建工作和经营管理两促进双提升。
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强配配强党务干部
加强党建工作力量 浙江销售公司党委
党务干部是党建工作的规划者、组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。近年来，浙江销售公司党委深刻认识抓好党务干部队伍建设的重要性，不等不靠，不向上要，在配齐配强、培育培养党务干部方面狠下功夫，为提升党建工作质量提供有力组织保障。
一、坚持增编强配，解决党务干部数量“够不够”的问题 一段时间里，国企党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化，党务工作岗位往往被视作“过渡型”“安置型”岗位，不受重视，配备不足。2017 年之前，公司二级单位党务人员不到 1 个半人，1 名专职党委书记、1 名办公室行政管理兼党工团，承担着组织、宣传、工会、纪检、团委等多项职责。全国国企党建会后，公司党委下定决心，宁可压缩其他岗位人员，也要确保专职党务人员优先配备，为每家分公司增加 2 名专职党务人员编制，专职党务干部由原来的 28 人增加到 49 人，达到在岗职工人数 1.1%。积极探索建立兼职...
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