市检察院党史学习理论中心学习组上发言提纲（2021）

　在市检察院党史学习理论中心学习组上的发言提纲（ 2021）

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　 下面，本人就学习贯彻习总书记重要讲话精神，结合区院检察工作实际，谈几点生疏体会，不妥不当之处，请各位同志批判指正。

　 学党史、知党情，牢记建党完辉历程只有不忘来时的路，才能更好走好将来的路。*JP 总书记在鄂豫皖苏区首府革命博物馆参观时强调：党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统训练，常学常新，不断感悟，巩固和升华抱负信念。1921 年从南湖红船动身的中国共产党，历经 100 年艰苦卓绝的斗争，带领全国各族人民建立了新中国，让中国从站起来、富起来到强起来，带领中国人民不断从成功走向另一个成功。中国共产党 100 年的历史就是一部守初心不忘本、担使命做先锋的奋斗史、创业史、兴盛史。作为党员干部，要仔细学习党史、新中国史，了解中国近代以来 170 多年的斗争史、我们党 100 年的奋斗史、新中国 72 年的进展史，在深化学习和不断领悟中，弄清楚我们从哪里来、往哪里去，通过学习党的完辉历史，不断锤炼自己的党性，不断提高宗旨意识，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。

　 学原著、悟原理，用新思想新理论武装头脑开展党史学习训练，首要的是以*JP 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、永葆初心、鼓舞斗志、担当使命。思想建党、理论强党是我们党的突出优势和鲜亮特色。作为党员干部，要读原著学原文悟原理，仔细学习*JP《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《*JP 新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等，不断从中吸取养分，不断丰富自身理论水平和理论素养，使党的创新理论入脑入心，在思想深处落地生根，做到内化于心外化于行，以理论学习的高质量推动业务工作的高质量开展。

　 坚持以人民为中心的进展思想，践行检察为民初心*JP 总书记强调，要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。今年以来，区院在保障民生、服务“三区融合”进展方面做出了努力。

　留意优化进展环境。

　一是 努力营造和谐稳定的社会环境。

　坚决打击涉众型、利用网络传播谣言等影响社会稳定的各类刑事犯罪，加大提前介入引导侦查工作力度，探究建立重大疑难案件诉前研判、备案审查制度，严防此类犯罪进展集中，坐大成势。共办理危害公共平安、侵害公民人身权利等犯罪*件*人，所办案件效果均较好，基本实现了“三个效果”的有机统一； 二是努力营造公平公正的市场环境。

　依法严峻打击破坏市场经济、金融秩序和“套路贷”“校内贷”等危害市场平安犯罪，主动落实爱民实践服务承诺事项，深化以案释法，适时发布典型案例，主动参与企业、重点工程环境治理。共办理危害市场平安等犯罪*件*人。

　三是开展生态领域公益诉讼专项活动。

　围绕“携手清四乱，疼惜母亲河”专项行动，利用诉前程序成功办理了省市院交办的一起破坏河道生态环境的公益诉讼案件。

　 留意服务“三区融合”进展。

　一是围绕“三区”建设用劲发力。重新出台了为自创区、自贸区建设供应精准司法保障的看法，在*百日攻坚中勇当排头兵。成立专班专题争辩“三区”建设的新形势、新任务、新特点、新政策，有效建立起容错纠错机制。先后抽调*名干警到一线指挥等长期工作，具体服务。在市院业务部门的亲自指导下，深化丰李大开发中利用公益诉讼诉前程序成功办理的一件违规征收、划拨土地案件，为国家挽回挺直经济损失近千万元，区党工委、管委会高度确定等。

　二是努力服务“三大攻坚战”。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固打击破坏环境资源犯罪专项立案监督活动成果，加强与环保部门、公安机关沟通，通过现场指导、案件研判等方式，进一步提高此类案件的办理质量和打击力度。共办理破坏环境资源疼惜犯罪*件*人。先后抽调*名班子成员、*名干警分包*户（目前余*户）贫困户精准脱贫，每周二晚、每周六全天定时定点进村入户开展工作，雷打不动。先后选拔*名政治业务素养强的干警担当东沙坡村驻村第一书记，展现了良好的检察形象。强化风险意识，深刻生疏和把握影响社会稳定的主要风险和挑战，充分运用各种检察职能，主动做好重大风险防范化解工作。

　 三是依法公平疼惜民营经济合法权益。在切实办好涉民企案件的同时，依托检察开放日，县级干部分包民营企业、派驻检察服务官、送法进企业、定期走访或与企业家座谈等平台，倾听企业诉求，开展法律宣扬，关怀解决涉法涉诉等

　问题。针对自贸区、自创区试验示范的本质特征，在办理涉民企案件中特殊留意区分罪与非罪的界限，切实依法疼惜敢闯敢试、大胆创新者的权益，为创新驱动和贸易便利化、国际化引航护路。

　 留意化解冲突纠纷。共接待来访求助群众*余人次、接收处理信访件*件，受理控申举报线索*件，办理司法救助*件，做到来访信访件件有着落，力求把冲突毁灭在萌芽状态。坚持以诉前调解为原则，所办审查批捕、起诉刑事 an 件自行或与公安机关一道诉前调解率大幅提升。从快办理非法吸储、交通肇事等危害民生民利和涉众型犯罪案件*件*人，通过办案使群众诉求得以实现、利益得以保障。

　留意参与平安综治。先后开展送法进学校、进社区活动*次，到实地为特岗人员举方法律培训或上警示训练课*次，挺直受训练人员*余人次。先后组织党员、青年志愿者开展关怀交通、普法宣扬、警灯闪烁、乱点治理等公益活动*余项次、*余人次。

　 下一步，区检察院将依据区党工委要求，仔细开展党史学习训练工作，仔细研判新形势、新任务，谋划今后一个时期的检察工作，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿势，立足检察职能职责，真抓实干、埋头苦干、少说多干，运用法治思维和法治方式推动高新区经济社会持续健康进展。

　在政府办公室全体干部职工大会上的讲话

　同志们：

　 依据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，始终想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作支配得很紧，始终到今日才有时间来和大家面对面沟通。

　借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的看法和大家一起共勉。

　 第一、政府办公室地位重要，责任重大

　市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、

　实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺当开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着挺直的关系。这种特殊的地位和性质，预备了它特殊的影响力，也预备了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和骄傲。

　 所以，我们大家更应当自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分生疏到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。

　其次，要仔细对待自身角色，履职尽责

　市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康进展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，确定不能把自己看轻了，都要充分生疏到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门担当重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的抱负、猛烈的事业心履行好自己的岗位职责。

　可能有的同志会认为，秘书科室和进展争辩中心是和“三服务”工作关系最为亲热的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，仔细对待自己的角色，不遗余力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所担当的工作任务，不断提高“三服务”水平。

　 第三，要不断强化自身素养，发挥作用

　办公室工作的特殊性预备了它的重要性，办公室的重要性预备了大家必需要有更高的“三服务”水平。特殊是在当前市政府所面临的抓进展抓落实的任务特殊繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，担当着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：

　 一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理力气是每个人的工作职责和基本素养。大家必需要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，生疏各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的

　文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必需相当严谨，确定不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常消逝疏漏，甚至还消逝一些不该消逝的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县（区）报来的一份文件，由于文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领悟领导的决策意图。也反映出该县（区）政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不精确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，假如我们不仔细把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开头以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，假如由于我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起确定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提示大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必需以仔细严谨的看法做好文字处理工作。

　二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发觉一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题争辩不透，出台的文件往往质量不高，在政策争辩和执行上多是简洁的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严峻 性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要仔细和反复争辩，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫争辩文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特殊是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要生疏、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实状况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。

　 具体到文稿起草方法，我认为：

　首先，确定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。

　其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面精确定位文稿的用法场合，必需充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下支配工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些状况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。

　 再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字积累、空洞无物，规律关系也不清楚。文稿写作必需要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿到底有哪几个部分构成？每个部分写什么内容？先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最终，要有过硬的文字功夫。文字水平凹凸反映机关工作水平凹凸，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭力气，做到能分析、善综合；能比较、善鉴别；能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，规律是否顺畅，特殊是涉及政治的文稿文字更是必需精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能消逝表述错误。

　 具体到提升文稿质量，我认为：第一，要留意学习积累。

　作为一个优秀的文秘人员，必需要有良好的文化积淀，博学多才，擅长积累。要勤学习，既要学习理论学问，也要学习业务技能，还要擅长在实践中学习，不断优化学问结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。

　 比如，我们必需在第一时间去捕...