抓党建,,强阵地,,促发展

　抓党建

　强阵地

　促发展 务川自治县村级组织“九个规范化”建设纪实

　务川仡佬族苗族自治县成立于 1986 年，全县国土面积 2777平方公里，总人口 46 万人，其中农村人口 39.87 万人，占总人口的 97.6 %。现辖 10 镇 5 乡 109 个行政村、8 个社区，党支部866 个，党员 12815 人，其中农村党员 7141 人。

　超前谋划

　 全力打造

　近年来，中共务川自治县委以特色社会主义理论为指导，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持精干高效、强化服务、密切联系群众的原则，整体推进村级组织、队伍、支部活动、阵地、制度、档案、财务、党务村务公开、产业发展“九个规范化”建设，全面提升农村基层基础工作水平。

　思路决定出路，认识决定行动。2012 年，中共务川自治县委出台了《关于加强村级组织规范化建设的实施意见》，明确村级组织规范化建设的方法、步骤和具体措施。决定用 3 年时间，整合资金 1000 万元，专门用于村级组织规范化建设，使全县村级组织建设达到“九个规范化”标准，实现村级组织随时找到人、随时能办事、随时办好事的目标任务。同时，通过以点带面，以创建促规范，整体提升全县村级组织规范化建设水平，为决胜“减贫摘帽”目标提供坚强组织保证。

　【同期声】

　县组织部：

　全面建设小康社会关键在农村，重点在农村，难点 也 在农村 。推行村级组织“九个规范化”建设，就是要 让村级组织服务有阵地，村民 随时能 办事、诉求有去处、活动有场 所 ，切实 增强村级组织 服务功能，凝聚 民心，形成合力 ， 推动 农村经济社会发展 。

　为确保创建工作取得实效，中共务川自治县委成立村级组织规范化建设创建活动领导小组，领导小组下设办公室在县委组织部，负责对规范化建设活动的具体指导和组织。各乡镇党委将解决村级阵地建设问题作为一项重大政治任务，站在全局的高度，下移重心，服务基层，切实抓好任务落实。

　【同期声】丰乐镇党委副书记邹卫华：村级组织 “ 九个规范化 ” 建设，我认为重点应该是阵地建设，目前我们打造了新田、庙坝的静版，计划今年全国羊产业大会打造牛塘的动版和亮版，我们主要活动开展内容主要是以服务群众，还有服务发展，全心全意为人民服务。

　2013 年该县把全县 47 个村纳入全县第一批规范化建设示范村。在上级无政策、县里财力紧的情况下，多方筹集专项资金 350 万元，整合“一事一议”项目资金预算 100 万元，整合各项产业资金 100 万元，每个乡镇每年自筹 20 万元。按照“九个规范化”建设，缺什么补什么、什么不规范就规范什么的要求，使创建的示范点真正达到了规范化要求。

　【同期声】庙坝村总支书记田雪飞：自我村 “ 九个规范化 ”创建以来，首先提高了办事效率，规范了管理制度，完善了考

　核机制，通过这些方面的创建，提高了干部的工作积极性和有效性，特别是在给群众办事等等一方面，让群众非常满意，在。

　结合群教过程当中，对干部进行了全方面的测评，均得到好评。

　同时，加强思想作风建设，转变村干部的工作作风，增强为群众服务的意识。充分发挥群众、党员的监督作用，对村干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面开展民主测评，对考核不合格的村干部乡镇党委将对其进行诫勉谈话。

　【同期声】新田村村委副主任李举进：作为我们基层干部来说，下一步主要任务是，以“服务型、发展型、廉洁型”基层党组织的要求，有效推进新农村建设步伐。

　 规范建设

　 促进服务

　丰乐镇庙坝村，是 2013 年度打造的示范点之一，该村办公阵地占地 320 平方米，健全了村支“两委”办公室、村监督委员会办公室、党员活动室、文化图书室、计划生育服务室、综治调解室、远程教育播放室、广播室和党员群众综合服务站。各办公室里办公桌椅、办公用品、档案柜、电脑等办公设备一应俱全。室外还有活动场所达 120 平方米，配备了基本的文体设施。村里还建起了食堂，干部吃住在村，改变了以往的“走读”现象。让村民随时能办事，随时能办成事，村民王某某对此深有感触。

　【同期声】庙坝村村民冯鹏：我来 办几回事情人是随时都在，比如我这回来办二孩准生证，他们都（对我）

　非常的热情，

　帮我办利索了。

　为进一步规范党务村务公开工作，丰乐镇新田村村委会，在村级组织活动场所比较醒目的地方，用砖混结构专门修建了一个公开栏，分为党务公开、村务公开栏两大版块，充分调动农民群众参与民主管理的积极性，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。每季度“党务村务公开栏”更新一次，把群众关心、关注的热点问题以及重要的村务活动作为重点，及时在公开栏公开，使农民群众及时了解村支“两委”各项工作开展情况，减少矛盾、化解矛盾，密切了干群关系。

　【同期声】新田村村民张泽东：（现在）当然要方便得多哟，以前搞得不明不白的，现在的一个公 开，又可 以望，证实一下是不 是这样的，（以前）搞得莫名其妙的样子，现在心中完全有数了，当然群众和干部来说的话关系就相当密切了撒。

　 盘活资源

　产业致富

　新农村建设的关键是发展，发展支撑产业，改变传统模式是前提。几年前，柏村镇后坝村村支“两委”为了盘活撂荒土地，因地制宜，结合县委政府的优惠政策，依托土地资源，大力发展大棚蔬菜。杨晓娟就是其中的一户，以前夫妻俩一直在外务工，近年来在村支“两委”的帮助下，回到家乡发展大棚蔬菜，现在她家的蔬菜基地规模已发展到 50 多亩，种植了辣椒、四季豆、白菜等品种，依靠蔬菜产业走上了致富路。

　【同期声】种植户杨晓娟：就是他们村头帮助我们流转土

　地，规划这个基地，我们这样才做得下去。

　眼前正是辣椒上市季节，村民文来娥每天都在辣椒基地里帮助采收辣椒，不出村就挣到了钱。

　杨晓娟的种植规模不断扩大，钱袋子也一年年鼓了起来，现在来自蔬菜产业的收入常年稳定在 10 万元以上。

　后坝村在发展产业过程中通过能人、大户的示范，带动群众大力蔬菜、金银花、烤烟等产业。村委会主任文守宏，在考察了市场及村里情况后，2013 年请来了专业技术人员，投入资金 42 万元，流转了 6 亩土地，修建 10 个大棚，发展起了香菇产业。目前，香菇菇筒全部做好，预计今年可以收入 30 万元。

　【同期声】后坝村村委会主任文守宏：我们这个香菇菇筒按师傅给我们指导的技术是一筒的产量大概就在 2 2 到 到 3 3 斤，按现在的市场价也是 6 6 元到 9 9 元之间这个价格。

　据文守宏介绍，香菇投产后，不愁销路，市场需求大。并将会有 20 多名工人采菇。种植香菇不仅能赚钱，还能带动老百姓就业。

　【同期声】后坝村村委会主任文守宏：只是在我们这个地方气候各方面都实验成功了，经济效益达到目的了，再发展我们全村的老百姓都可以种这一项产业。

　后坝村全村辖 9 个村民组，940 户，人口 3370 人。年轻人均外出打工，只有部分老年人在家单一种植水稻和玉米，为了让群众尽早脱贫致富，村委会通过土地代耕将撂荒土地盘活用活，促进当地产业发展和群众增收致富。

　【同期声】

　后坝村总支书记宋泉东：我们后坝村自成立这个土地代耕中心以来，流转土地共 0 2200 多亩，主要是用于种植蔬菜、烤烟、金银花产业，有效解决外出务工农民这个土地撂荒问题，切实增加农民收入。

　截止目前，全县共投入资金 720 万元，先后解决了 13 个村级组织无办公活动阵地问题，其中新建村级活动室 9 个，置换闲置村校办公楼 4 个，让全县村级组织从此告别了“办公无场所，活动无阵地，资料无处放，公章随身带”的现象，达到了村村有活动阵地，为农村干部开展工作创造了良好条件。

　【同期声】

　组织部长：

　村级组织“九个规范化”建设 ， 是我县打造 基层服务型党组织 建设 升级版 的 有效载体 。

　今后 ，我们将 进一步 夯实 服务阵地、充实服务人员、健全工作制度、 完善服务功能、 提升服务能力，强化规范化管理， 确保 随时找 到人、随时能办事，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　。

　继往开来展宏图，更有辉煌在前头。十八大为党的基层组织建设赋予了新的内容，提出了新的要求，带来了新的机遇和挑战。我们坚信，中共务川自治县委在上级党组织的正确领导下，在全县党员干部的共同努力下，务川的党建工作一定会取得更大的成绩，推进社会主义新农村建设更好更快的发展。