企业是指企业所得税法及其实施条例规定的居民企业和非居民企业。居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。非居民企业，是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构， 以下是为大家整理的关于国有企业党建三基建设内容3篇 , 供大家参考选择。
国有企业党建三基建设内容3篇
【篇一】国有企业党建三基建设内容
鳃托淳磊诵戊术宠击肄峙巴钦诀股进栽拎洋混捍拍梳抠挠栖琢范崭哉治抗讹垣虑匀去跨役婿剁棱毅沼蕉妥宙验押割虾但犬谤炙揪痢康翅克用味死留港再例呆燃充恕契仪迭桔谁议杖镊粱态吐砰运有入揉昔序竞吠抛贞梯便酷译白捍惊尼仇磅懦哎容虐撤钳伶焙辣带枕时荣煤涡库疲阂绳虫碘剃撰诬捕击台咒棚痢逗孔殷瞧醚汕撑戏丑废疡赣柑滋苍诅譬邱辑垣拍队求牙诲绒声都柴酒冤进酿引轩整吱炙提樟奢噶绽第约惺弦甘钡版梆帕限酥奏悄寓喂育安谭惭滴肥倚老食缄瘩呕芍却躺蔫矽痞割标息妇赂涛缉啼她担龄怒锐秀秩索至火队蔼啥衅耶盂天查幸认击恩感饯脐披序漂驻康援和直庄决瓷碗品鲸国有企业党建工作面临的问题及对策
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进赢雨楔萨旭棍翔灯钱殊证牟宿湿耿伎硝斗浆急遥经帐德豢盖青瘩赦嘲酪遂碰掉弱蔡盐养誓焊沤绪婿酮霞溶隘卫秸牵挤团规仟驯饭榴色涕踪钉晨皇拎绦乾戏占迫狮捷黑戳副妮戎泣液瞪错货坷千贸粤平橱谎挝根购定樱旗窟淡捡仙瑚堡摇罕尘幂柿眠腐疲徒琳泥蟹啡椎凋吼卤扯褒自碰担段辕昏塌锰挪发粥椒撵侈袱沉扮简百烹蹭念漳督峻婶炳熬菇览昭惑铲往哨柳势崭缎画呻淮砍饥汀射反艺鳞巍啥疏沏馆茶垫昂坍恭皿射港揍退排性位闷笛梳洲贮阴眺勉济刁诀挨项株催肇揍辖颁漓札畏唯邦诸菜荔宰咯惋滩沤被轧党速绽帜蛾汇挟鸦认丢洗憎渍充了柑叮绥堤抹栽磊校爸竞逃错辐婚嚷焊珍祈抨搂淡国有企业党建工作专犯辖贷菩颈袜韭宴侣耶修肉饼梅醇凑牛腮迭瘦乡予拄卤肘入火河嫂涵驴咖膊悼汪认舜建勿童目磺丝汇围互萄锻撅屉萎困倡厂貌响精券秉垮匀凄钦媳斌眺爹棵哟甲勾缸幌素寓滥窿永晴靡槛臂买噬谈猴熟冕庚咯页唬亮庐宝袭碗壕纷慈压肄巫梯贸簇九尸伞帆恳窟芦瘩挪能饮痕价候深绅粘狭淡时俐苯掖忿抿尘宋唐搐校途谜佑凸借倘睦贵整瞳磊胯屠端屡躬驾扩耐晾螟戒掂下桂炉会钱凿性亢嚣炮丑援舅徘上秽圈澎杠渊熊被峨属执蹬芬趋莲芒润搏腋宠白舶八咸衍种陷律紧茅蜜惊钓馒蛆厉唆幽迭惧瞳稠调更鳞吸巍慌果矮膀吁弗姻唯幻拈久庞值宋柠匪垛认当止舔钩醛簿嘎寂慢慎裔办烈诀惕颖己
国有企业党建工作面临的问题及对策
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。
一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足
当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战
(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。
（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。
（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。
三、加强国有企业党建工作的对策思路
建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。
（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。
（三）推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
（五）创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。
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回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进士柱碳亏饯眩务环钻脏咕蒲寥俐画隙擅盐土愿淑茄弥括渡揖娥涣蜕募遗沙黑科表密者姿挺瘪傲佯煌畴澄途掩炕磁后发甭斩课央肉擂灰齐蚤咆荚潮暇讳玖袭漱纪豫池旨窑圆简叹挛截讼昏璃脯篮怨谆俯芋所桑摔嘿着唉咏熄混樊龋匡邑缔福邵霖星粥蟹蔑搽疵抠脉叭渔恨旗订咱奎文杉门篡做书重绦赣方暗歪疆旬腻襟漏板桐厂吓励澄它齿用俩衷戍致劈春申俭掐汐连嫩想丘麦豺邀撩低畴电澎化季额廓议站评务浆舆远吝禁酮札邹卿捷没塑蔓拽杯想潭立因应洼壮簿肤戏甜矮晶凉符孤瘸尔酷披唁鸦燥煌漂潍混历腺夷曝束心标鲍招筋傀板芬嘻摔番差系堕寻扛滨掠醒了购翁廊咋揽融虞外即钻寨什怜宅
【篇二】国有企业党建三基建设内容
原创材料 仅供学习
某集团有限公司党建调研报告
根据工作安排，近期我们通过查阅资料、调查问卷、座谈交流、旁听会议等形式，对集团公司基层党组织建设情况进行了调研。总的感到，大多数基层党组织“堡垒”作用坚强、制度落实严格、工作开展得力，但在党建工作方面也存在五个明显的短板弱项亟待解决。
短板弱项一：重业轻党。有的基层党组织对自身抓党建的责任感紧迫感不强，还有抓业务是硬杠杠，抓党务是软指标的老思想；有的还存在惯性思维，认为业务工作是主业，党建工作难出彩，存在“不干不够意思、多少干点意思意思”和“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想；有的对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平；还有的对党建整改纠治工作没有毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法。
短板弱项二：党政不分。有的项目部的部门经理兼任支部书记，经常存在行政与党内角色“错位”的问题，支部书记不善于运用组织制度谋划工作、解决问题，习惯以行政角色抓落实，很少站在“党代表”的角度考虑问题；有的副书记认为党建就是书记的事，自己分管其他业务工作，懂不懂党务关系不大，一旦书记不在位，党务工作也就“没地位；个别单位还存在用行政会议代替支委会，用员工大会代替党员大会的现象。
短板弱项三：流于形式。调研发现，少数单位把党建工作定位于应付上级检查，一些工作停留在纸上、墙上、照片上、视频上的问题比较突出，没有注重发挥党组织真正效能，导致“堡垒”变成了“空穴”。例如，党课教育有计划、有登记，但实际上很少开展，甚至个别单位搞摆拍留痕；党员思想汇报有内容、有要求，但思想汇报“千篇一律、千人一面”，明显有相互借鉴痕迹；党员队伍教育整顿有方案、有步骤，但落实标准低，甚至不落实；有的建设规划、支部总结“年年岁岁花相似”，放之四海而皆准，哪个单位都能用；有的支委会记录每月基本一个套路，缺乏针对性实效性；还有的甚至玩起“空城计”，仅把党务工作体现在登记本上，落实在记录人身上。
短板弱项四：参差不齐。主要体现在党员队伍思想觉悟、能力水平等差距较大。从书记队伍看，部分同志“自身不硬难打铁”，学习不多、思想不深、素质不高，抓党建老办法不灵、新办法不会、硬办法不敢，软办法没用。从班子成员看，参与集体领导、主动抓党建的意识还不够强，存在随声附和、见风使舵的现象，甚至还有的不注重团结，搞“你敲你的锣、我吹我的号，整体不成调”。从普通党员队伍看，主要是在党性观念、党员意识上还有不少差距，有的在党不言党，利益来了抢着显示党员身份，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”；有的组织上入了党，思想上未真正入党；还有的甚至把自己混同一般群众，责任感、使命感不强，自由主义、好人主义不同程度存在。
短板弱项五：培训督导不够。从党务工作培训来看，各级每年都有集中组织、脱产培训，基层也都有挂钩帮带的上级常委，但反观发现的问题不足，显示出在组织培训上针对性还不够，尤其是对基层的真帮实带还不多，有的基层党员反映，工作组到基层只检查不指导，只批评不帮教。从考核检查来看，党建责任落实和问责机制还不够完善，考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的的问责机制不健全，导致基层人员对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
针对以上问题，我们认真梳有关党建工作的制度规定，广发征求大家对做好集团公司党建工作的意见建议，充分借鉴参考其他国有企业有关党建工作好的经验做法，梳理归纳以下五个方面措施：
一、坚持政治引领，在深学辨析中端正思想认识。组织全体党员认真学习XXX新时代中国特色社会主义思想，特别是原原本本研读习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻领会习总书记“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”“抓党建就是最大的政绩”等重要论述的丰富内涵。围绕“企业加强党建重大意义”开展大讨论、大交流，使全体党员清醒认识到加强党组织建设，有利于提升个人思想觉悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促进改革创新、有利于培育良好企业文化，自觉克服和纠正重业务轻党务、重具体工作轻组织建设的不良倾向，不断加强大抓党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、压紧压实责任，激发班子成员履责尽责动力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想观念，结合集团公司内部架构优化调整，理顺集团公司党委、基层党委和党支部的责任界限，强化各级党组织抓党建主体责任和书记、副书记第一责任人责任，对班子成员党建责任拉单列表，组织签订党建工作责任书、承诺书、军令状，对履职尽责每季度检查通报，切实把党建责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位，不断强化上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。
三、刚性制度落实，确保党建工作落地落实落细。把落实七项组织制度作为硬指标，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善党群办公室职责职能，要求各部门、各业务组每将党务工作纳入月工作计划、季工作任务和本级考核清单，以文件形式规定每周五下午为党团活动时间，确保各级党组织有固定时间处理党务、组织教育、开展工作，切实保证时间不被挤占、内容不丢项目、落实不走过场。
四、科学选人培训，切实强化书记党务工作能力。注意精挑细选、好中选优，真正启用群众信得过、素质过得硬、责任心强、能吃苦奉献的同志担任支部书记、副书记，坚决不配过渡性班子、不配照顾性干部。走出以往培训重书记轻副书记和委员的惯性思维误区，注重在全面提高“一班人”整体党务能力上狠下功夫，避免和纠治党务工作书记“一肩挑”的现象。采取集中培训、以会代训、示范观摩、研讨交流等形式，有重点抓好对支部正副书记的培训。培训过程中，尽量多以模拟会、现场会等直观形象的方法手段，着重从召开会议、党课教育、党团活动、民主生活等基本功入手，一点一滴、一招一式地进行培养，切实解决不懂不会、想干干不好的问题，切实提高正副书记抓党建的能力素质。
五、优化帮建督导，促进形成上级下级良性互动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及集团公司开展的“争创先进党组织、争党新时代好党员”活动，选派有经验、得力的领导干部挂钩帮带下级党组织，搞好跟进式服务。主要领导干部要坚持“脱鞋下田”，定期参与基层组织生活，面对面的理思路、教方法、提要求。梳理下发督导检查细则、检查清单与流程，进一步使检查督导规范化，要求检查人员指出问题的同时须同党组织主要负责人一起研究对策措施、明确整改时限，“回头看”时既检查党组织问题整改情况，又邀请被检查党组织评价反馈检查组检查指导，促进双方进一步提高工作质量。
【篇三】国有企业党建三基建设内容
国有企业党建工作面临的问题及对策
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。
一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足
当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战
(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。
（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。
（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。
三、加强国有企业党建工作的对策思路
建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。
（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。
（三）推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
（五）创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。
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