政协党建调研报告

　加强政协党建工作的调研报告 按照市政协党组“不忘初心、牢记使命”主题教育关于开展调查研究的部署要求，就加强市政协党建工作进行了调查研究。现将有关情况报告如下：

　一、基本情况 市政协于 20XX 年 X 月设立机关党委（原为市政协办公室党总支部），下设机关党支部、离退休党支部和各专委会党支部共 X 个基层党支部。截至目前，共有在册党员 XX 名，其中：机关及各专委会党支部党员 XX 名，离退休党支部党员 XX 名。同时，结合在各专委会设立党支部，对 XX 名中共党员政协委员（含政协机关党员委员 XX人）采取组织关系一方隶属、参加双重组织生活的方式进行管理，初步实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

　二、主要做法 今年以来，市政协认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委实施意见，成立了机关党委，在各专委会设立了小型化、轻便化的功能型党支部，这是本届市政协不断加强党建工作的一项新举措，标志着党组织建设进一步健全。

　一是着力加强政治建设，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。各级党组织始终把坚持党的领导作为抓好一切工作的统领，全面贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的

　若干规定》，提高政治站位，把握政治方向，严明党的政治纪律和政治规矩，引导广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上。

　二是着力加强思想建设，不断深化思想理论武装。严格落实以党组理论中心组学习为引领的学习制度体系，通过政协全体会议、常委会议、委员培训、委员活动、支部学习等载体，积极营造良好学习氛围。将党组理论中心组学习扩大到全体机关干部，并采取随机点名的方式研讨发言，形成人人加压、个个思考、你追我赶之势，不断提高学习效果和质量。集中学习《习近平七年知青岁月》《习近平在正定》等书目及“八步沙六老汉”“八棵树”等先进典型并进行交流发言。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习市委规定的 14 篇必学内容，结合政协工作实际组织学习《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》 《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，及时跟进学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立 70 周年大会等近期重要讲话。党员干部充分利用“XX 党员教育智慧云平台”“XX 干部网络学院学习平台”加强学习培训，利用“学习强国”“XX 党建”APP 平台强化日常学习，积极参加各级各类政策法规讲座和形势报告会。

　三是着力加强组织建设，不断夯实党建工作基础。严格落实党组织换届选举程序规范，于 5 月中旬成立了市政协机关党委，于 6月中旬在各专门委员会成立了 5 个党支部，并选强配齐党组织班子，确保了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，不断开创了政协党建工作新局面。始终坚持把基层党组织建设

　摆在重要位置，推进主体责任向基层延伸、纵深推进，将工作下沉到每一个党支部，经常研究、谋划、分析、督促党建工作。市政协党组主要领导在各类会议上多次强调部署党建工作，专题听取党建工作情况汇报，首次召开党建工作会议、党务工作者会议，全面安排部署党组织政治、思想、组织、作风建设等工作。

　四是着力推进党支部标准化，不断压实党内政治生活。结合各专委会党支部成立，围绕提升组织力、强化政治功能，把持续推进党支部建设标准化工作落实到每一个党支部。统一订购《中国共产党支部工作条例》和《XX 省党和国家机关党支部建设标准化手册》等书目，并将党支部建设标准化工作开展以来相关文件、体系标准等进行整理归纳，印发各专委会党支部。各专委会党支部不断规范和严格党的组织生活，全面落实“三会一课”、主题党日、中共党员委员双重组织生活，不断创新载体和方式。如：专委会党支部及时吸纳中共党员委员建立了支部微信群，不定期推送相关学习资料、通知有关活动，方便党员学习交流；经济委、提案委等党支部书记带头为机关党员和委员党员上党课；文史委党支部结合开展庆祝新中国暨人民政协成立 70 周年文艺演出，在演出现场组织党员委员开展志愿保障服务、微信群发表感言等活动；在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，针对时间紧任务重的实际情况，专委会党支部创新活动方式，自由配对联合组织开展集中研讨和主题党日活动。不断深化与辖区社区党委“互联共转”，积极参加联席会议，先后组织党员参加了“诗情伴我心，清明祭英烈”经典诵读比赛、 “关爱母亲·分享幸福”等 12 次主题活动。与帮扶村野麻湾村党支部结对共建，开展座谈交流、图书捐赠、环境整治等活动。

　五是着力加强作风建设，努力提高党建工作水平。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施意见精神，坚决整治和严防“四风”问题在政协机关反弹回潮。扎实开展中央、省委巡视反馈意见整改工作。认真学习党风廉政建设重要精神及相关规定，通过组织观看警示教育片、专题学习会、心得交流会等，深刻汲取案件教训。主动适应新时代新方位新要求，牢固树立“一线”的思维、“有为才能有位，有位更要有为”工作理念，认真贯彻落实“严、谨、细、实、快”工作要求，党员干部工作作风明显好转。全面落实党风廉政建设“两个责任”，逐级开展廉政谈话，压实和传导党风廉政建设主体责任。全力支持市纪委监委第一派驻综合纪检组履行纪检监察职责，在重要会议、重要活动中都邀请市纪委同志参加，自觉接受各方面监督。

　三、存在问题 总体来看，政协党建工作逐步改进，取得了一定成效，但通过认真对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体目标要求，对标对表习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立 70 周年重要讲话精神，汪洋主席在全国政协系统党的建设工作座谈会重要讲话精神，中央、省委关于加强新时代人民政协党的建设工作要求，以及党支部建设标准化和打造“六个政协”具体目标，党建工作还存在一些问题和差距。

　一是在党支部运行机制方面。在各专委会成立设立党支部是一项创新工作，围绕标准化建设推进党建工作还没有形成良好的运行机制。各专委会党支部在册党员均为 3 人，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关要求未设立支部委员会和党小组，

　各专委会党支部普遍感觉在推进标准化建设工作中缺少有力抓手，推进工作的思路和措施不多。同时，工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化标准，党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩，致使党建工作的引领作用发挥不到位、不充分。

　二是在组织生活效果方面。部分党支部组织生活形式单一，内容缺乏新意，仍仅限于念报纸、读文件，与各自的工作实际、党员的思想实际联系不够紧密，开展活动不够规范、形式内容不够丰富，对党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。面对离退休党员普遍进入高龄化以及居住较为分散、住所多变、外出频繁等实际，集中开展组织生活难度大，参与率低，缺少教育管理的新思路、新方法。党员干部之间深入开展批评和自我批评较少，存在不愿暴露自己真实思想、不愿意检视自己缺点不足的问题，少了些开诚布公，多了些好人主义。

　三是在党员教育培训管理方面。有的党员纪律意识淡薄，以工作忙为由，参加支部活动不积极、不主动。特别是各专委会党支部普遍反映，开展支部活动时，党员委员因出差、本单位工作忙、酒钢委员请假困难等各种原因，致使参会率偏低，而党组织缺少必要的引导方式和管理办法，无法进行约束。

　四是在党支部和党员作用发挥方面。个别党支部书记存在重业务轻党建的思想，对党建工作热情不高、办法不多，老办法不管用，新办法不会用。个别党员还存在“党支部就是组织几次学习、开展几次活动，党建工作是软任务”的错误认识，还没有真正把党建工作摆在首要位置。各党支部配备的党务干部大多数没有从事过党务

　工作，参加系统性培训较少，只能边干边学，加之大部分党务干部都是业务骨干，不会合理分配时间和精力，不能有效统筹业务工作和支部工作，影响工作推进实效。

　五是在党建工作与业务工作融合方面。个别党支部受传统思维模式的影响，就党建抓党建、就业务抓业务，存在“两张皮”现象，党建工作滞后于业务工作，以党建工作为引领推动业务工作高质量发展的实际效果还不够明显。

　 四、对策建议 抓好新时代人民政协党建工作，是一个大课题，蕴含着大学问，关键是要有大局视野、科学方法和过硬本领，牵住党支部这个“牛鼻子”，组织要建强、活动要丰富、措施要有效，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　（一）进一步加强政协党的建设 加强新时代政协党建工作，最根本的就是深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对政协工作的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。市政协党组积极发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，确保把中央、省委和市委的大政方针和决策部署不折不扣落实到政协工作的各方面和全过程。机关党组认真履行参谋助手、服务大局、机关管理的职能作用，全面协调市政协党的建设与各项工作统筹推进。机关党委牵头做好机关党员和委员中的党员管理教育工作，严格要求政协机关和政协委员中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，把对党忠诚、

　为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

　（二）进一步健全完善体制机制 一要完善机关党建工作体系。认真履行机关党组织书记抓党建的主体责任，健全承诺、践诺、述职、评议、考核、问责、激励等制度，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，突出问题导向，坚持对标对表整改，狠抓督查落实。二要健全科学完善的考核评价机制。探索建立党建“责任项目化”考核办法，对照标准化建设指标制定评定标准，将“软任务”变为“硬指标”、“笼统化”变为“清单化”，做到简便易行、有效操作、直观衡量，推行“月通报”“季督查”和 “年述评”，对党建工作进行全面考核。三要严格执行机关党建各项制度。坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外的原则，不以问题小而姑息、不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”、防止“破窗效应”，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度的执行，让铁规发力、让禁令生威。

　（三）进一步压紧压实组织生活 把严格党内组织生活作为发挥党组织政治功能的有力抓手，常态落实。一是督促党支部认真落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活、民主评议党员、党性分析、谈心谈话等制度规定，结合推广应用“XX 党建 APP”，建立工作流程，全面推行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实制度，全力推动党内政治生活规范化常态化。二是不断丰富组织生活载体和方式，积极推行“故事党课”“情景式党课”，创新开展“固定党日”“主题党日”活动，用身边的事激励、教育、警示身边的人，增强组织生活的吸引力、提升感染力，使支部工作更接地气、更有实效。三是不断探索改进离退休

　老党员的组织活动方式。要吃透老党员的想法，多征求他们的意见，用爱、用心、用情去关心他们，通过采取主动“送学上门”的办法为老同志送书籍送资料，不定期组织参观重大项目、城市建设成就，参加政协重大活动，创造自身特色，贴近生活需求，持续开展关心关爱活动。

　（四）进一步加强党员教育管理 在不断提升党员教育管理的精细化水平上持续发力，全面推行党员分类管理积分考核制度，以学习积分、履责积分、品行积分、考评积分等大框架，以年度为记分周期，细化党员参加组织生活、日常学习和完成工作任务等方方面面积分指标，做到达标得分有根据、处罚扣分有依据、评优选先有数据，将积分作为年终评议党员的重要依据，不断强化党员党的意识和组织观念。针对党员委员，除积极正面引导他们自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动，要将党员委员参加专委会党支部双重组织生活情况同委员日常履职考核评价结合起来，完善约束机制,促进党建和履职双融合，使党员委员深刻认识到双重身份和责任，进一步调动委员积极性、主动性。

　（五）进一步强化党务工作能力。

　坚持“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，通过举办政治理论学习、业务培训、研讨交流等形式，把重心放在对党务干部的精准教育培训上。积极采取“请进来”“走出去”的办法，邀请市委组织部、市委直属机关工委等方面党建专家对党务干部进行专题培训，组织党务干部到本市先进基层党组织或兄弟市州观摩学习，开阔视野，增长见识。同时，坚持在事上练、事中看，

　多给党务干部分任务、压担子，鼓励在职责范围内独立处理问题，创造性开展工作，切实解决好应该干什么、怎么干、怎样干得好的问题，逐步把党务工作岗位变为锻炼提升干部政治素质、理论水平、组织协调等能力的舞台和积极进步、成为后备的平台。

　（六）进一步促进党建与业务工作相融合。

　加强政协党的建设，是推进全面从严治党战略布局的内在要求，是落实新时代党的建设总要求的重要内容，是保证政协事业正确方向和发展进步的根本前提。政协机关要把加强党建工作的出发点和落脚点体现在党的全面领导上，体...