x 镇消防安全攻坚行动方案 为进一步加强消防安全工作，有效防范较大及以上火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定好转，镇安委办决定，从 20xx 年 1 月至 20xx 年 12 月底，在全镇各行业（领域）全面开展安全生产攻坚的基础上，突出消防安全隐患整治工作，持续深入开展消防领域整治攻坚行动，特制定本方案。
一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神，按照市委“抓重点、补短板、强弱项”的工作要求，坚持问题导向、坚持源头治理、坚持严抓严管，坚持依法行政，彻查火灾隐患，堵塞管理漏洞，落实主体责任，推进企业标准化建设，建立行业规范，为决胜全面小康社会打牢消防安全基础。
二、工作目标 全面落实企业的消防安全主体责任和政府部门的消防安全监管责任，推行实名制监管，强化火灾隐患排查治理体系建设，落实主体责任，推进企业标准化建设，建立行业标杆，严厉打击消防违法行为，着力解决消防工作的重点难点问题，夯实全市消防安全基础，有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力实现消防安全形势持续平稳的目标。
三、行动内容及措施 （一）扎实开展行业系统消防安全排查。各行业系统主管部门，要按照职责分工，自上而下开展行业系统消防安全排查整治。中心学校要组织对学校、幼儿园进行检查；文化站要组织对公共娱乐场所和重点文物保护单位进行检查；卫计
办要组织对医疗保健机构进行检查；城建办要组织对商场、市场进行检查；民政所要组织对社会福利机构进行检查；安监站要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查；文化站要组织对旅游景点、星级宾馆进行检查；行业主管部门要制订具体实施方案，逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清监管场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。派出所对排查发现的重大火灾隐患依法立案，报请政府实施“一单四制”督办整改。
（二）深入推进消防安全专项治理。供电所、城建办、派出所、工商质监所、安监站等单位要深入推进电气火灾综合治理，积极开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责，并推动用户安装电气火灾监测系统。派出所、综治办、民政所、城建办、安监站、供电所等单位要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，辖区内所有高层建筑全部录入消防安全“户籍化”管理系统。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。全国“两会”前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。
（三）督促落实人防物防技防措施。各行业监管单位按照职责分工，督促人员密集场所单位落实主体责任，落实消防专职经理人和消防安全“六加一”制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。安监、消防部门要指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。民政、公安部门要积极推
动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。
（四）深化行业场所标准化管理。民政所、中心学校、卫计办、文化站、城建办、安监站、综治办、派出所等单位，要按照职责分工，进一步深化社会福利机构、学校、医院、文物古建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、易燃易爆场所 8 类行业消防安全标准化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。
（五）严格落实网格化管理。综治办要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台。各群工站要健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。派出所要加强辖区小单位、小场所尤其是“三合一”、群租房、老旧住宅、下店上宅、前店后宅、以店为宅场所监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
（六）开展消防安全社区创建达标验收。派出所、综治办、民政所、城建办要联合开展“消防安全社区”创建达标验收，确保 90%的社区在全国“两会”前创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强业务培训，消防楼院长应熟悉楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。行动期间，组织社区居民集中开展不少于 1 次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。
（七）织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前，各社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度
指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上，在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。行动期间，结合实际每月开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。
（八）全力推动消防规划实施和专职队伍发展。全国“两会”前，市区、县城、全国重点镇及其他建制镇全部完成消防规划（消防专篇）修编工作。行动期间，全面完成消防站、消火栓建设任务，消火栓完好率达到 98%以上。以城镇消防站点建设为牵引，同步推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。
（九）加强消防宣传培训。推进采取政府购买公共服务方式强化社区消防教育培训，启动并全面实施消防宣传“外包”服务模式。民政所、综治办要部署开展消防宣传进社区活动，全镇评选表彰 1 个消防宣传示范社区，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。中心学校要开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材（读本）。深化消防安全“三提示”和 “一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和村、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。规范推进消防行业特有工种职业鉴定，消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。在机关要开办消防宣传专题专栏，报道火灾防控工作动态，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，高频次播出消防安全提示和消防公益广告。
（十）扎实做好灭火救援准备工作。各有关单位要制定完善本地区灭火救援
预案，健全落实社会联勤联动机制，加强专业化应急救援队伍建设，配齐灭火和应急救援装备、药剂和物资储备，组织开展拉动演练，提高应急处置能力。
四、时间及步骤 根据镇安委办统一部署，此次活动时间从 20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月31 日。共分为四个阶段：
（一）安排部署阶段（20xx 年 1 月 1 日至 1 月 15 日）：召开全镇消防安全攻坚战行动动员会议，全面安排部署全镇消防安全攻坚战行动。各单位工作实际，制定本地区消防安全攻坚战行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。
（二）自查自纠和督促检查阶段（20xx 年 1 月 16 日至 6 月 30 日）：各有关单位认真开展火灾隐患自查自纠工作，对查出的火灾隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除隐患。各有关单位要结合安全生产攻坚行动总体要求，组织力量对本行政区人员密集、易燃易爆、 “三合一”、群租房和老旧住宅等场所进行全面检查。
（三）强化整改、督查阶段（7 月 1 日至 10 月 30 日）：各有关单位在单位自查自纠、镇级检查的基础上，提请镇安委会将消防安全纳入对各有关单位的安全生产攻坚战行动督查检查内容，对重点难点问题组织联合执法行动，对抗拒执法的，要从重从快予以打击和联合惩戒。镇消安委每月调度一次，随时组织对各地工作开展情况进行抽查。
（四）总结考评阶段（20xx 年 10 月 30 日至 12 月 31 日）：安委会对本地区消防安全攻坚战行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的进行通报批评，并列入年终考评重要内容。
五、工作要求 （一）加强领导。为确保此次攻坚行动取得成效，镇消安委成立消防安全攻坚行动领导小组，由贺劭文任组长，刘勋、曾建开、杨丰龙副组长。领导小组办公室设综治办，负责全镇攻坚行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。各有关单位也要切实加强组织领导，结合实际制定本辖区消防安全攻坚行动具体工作方案，细化攻坚行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。
（二）务求实效。各有关单位要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。要集中人力物力，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全消防联合执法机制，加强各单位之间沟通与配合，联合查处各种消防违法行为。
（三）强化宣传。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展消防安全攻坚行动的重要性和消防有关法律法规，把宣传教育贯穿到行动的始终，营造和保持有利于消防安全攻坚行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对重大火灾隐患、典型案例和各类消防责任事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立 6276128 举报电话，进一步调动全社会参与消防事业的积极性。
（四）及时报送。各有关单位要严格按照消防安全攻坚行动实施方案要及时上报本辖区消防安全攻坚行动开展情况。
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